整个大明朝的问题就在于建奴的策略上，根本就没有一个章法。
每一个都知道要打，也知道野战不行，那就修边镇，大家守着吧。
然后呢？
没有然后了。
在这广袤的土地上，看上去整个大明有万里疆土，可江南在醉生梦死，蜀中在玩泥巴，关中在经历连年的大旱，而京城则是在争权夺利。
当然，各地并非不是没有客军如添油一般的驰援辽东，可仅次于此，大家各行其是。
大明的国力，在这低效的体制之下，根本发挥不出任何战争的机制出来！
反观那建奴人，人口不过大明的百分之一，钱粮甚至连千分之一都不如，却是已演变成了一个狰狞的战争机器，下层拼死，上层则绞尽脑汁，利用一切的手段，不断地削弱明军。
张静一认为这样是不成的，要打，那就得拼命，你不能嗷嗷叫着说我和你不共戴天，然后大家叫了一阵之后，大家各回各家，只留下那边镇的边军在寒风凛冽之中，躲在城墙之后冻得瑟瑟发抖。
张静一现在正在逐渐慢慢摸索出一套针对建奴人的方法，那就是通过一切可动用的力量去削弱建奴。
当然，这只是一个开始。
“陛下，大明这么多的才智，却没有几人把才智，用在对付建奴人的身上。建奴人尚且知道，咱们大明有三六九等人，晓得什么人收买，什么人离间。可我大明呢？臣以为，对付建奴，切切不可将建奴当成一个整体，倘若视其为一体，便等于将所有人，都推至那区区数十万户的建奴人的身边去了。朝廷需有针对不同的人，进行打击。”
“臣的想法是，对于建奴人，以消耗为主，若是遭遇，尽力使其伤残。对依附他们的汉人武官，则无所不用其极的杀死！一旦俘获之后，就要杀，即便没有俘获，将来我厂卫渗透辽东，也要无所不用其极，用尽一切手段诛之。可对寻常依附他们的辽民，也需用尽一切办法笼络，俘获了，给与他们待遇，愿意留下来便留下来，想办法在辽锦一带，给他们土地开荒。若要走，也不拦着，提供路费，若是没有银子，便给他们一些路上的干粮。”
说到这里，他顿了一下，似又想到了什么，又道：“对于依附于建奴的蒙古诸部，甚至那些首鼠两端的朝鲜国文武大臣，也需拟定章程，予以不同对待。”
天启皇帝笑了笑道：“诸卿以为如何呢？”
天启皇帝是识货的人，觉得这个办法很妥当，不过他没有急于表示十分的赞许，因为这些话，他这做天子的，不能急着表态，需询问大臣的建言。
孙承宗正色道：“臣督师辽东的时候，也曾想过此策，只是……臣斗胆进言……朝廷可以使此策，可下头各卫、各游击以及总兵，未必能执行。”
孙承宗点到了问题的关键。
道理是这样的道理，从道理而言，关内这么富庶，只要皇帝老子肯向全天下人征税，这金银无数，粮草堆积如山，改一个税制，那建奴人又算什么呢？
可话是这样说，实际呢？
根本就改不了，改了也白改！无论你用什么新法，最终的结果，终究还是要摊派到寻常的百姓头上的，绝无例外！
就如张局正改革前，百姓苦不堪言，改革之后，还是苦不堪言，不缴税的终究还是一文钱都收不上来。
同样的道理，张静一的方略是没有错的，可是你指望那些平日里不杀良冒功、不喝兵血就算不错的军将们，抓着了依附于建奴的汉人士卒，还给他们路费和粮食？
这不是滑天下之大稽吗？
天启皇帝觉得有理，于是道：“果然，良策只议到了庙堂，便戛然而止了，却无法推行下去。”
他摇摇头，显出了几分惆怅。
张静一则是道：“凡事，做了便好，也不需立即推广，臣这边……先做，其他人……随意。”
天启皇帝听罢，精神抖擞起来：“这也有理，既然觉得对的事，那么便不顾其他，先埋头做自己对的事即可。”
张静一便道：“臣这里，还有一个章程……是关于新城千户所改制一事，也请陛下过度。”
“千户所改制？
第二百三十四章：咸鱼翻身了