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城内商民，不仅大开城门，还纷纷前来围观一品诰命夫人的风采。
一个老者被颤巍巍服下马车，扑到宋灵儿跟前叩拜，语气激动道：“老朽林杼拜见夫人，弃民久居海外，不料竟能得慕京中贵人之颜。此生无憾矣！”
宋灵儿连忙搀扶：“老丈请起。”
其余商贾，也纷纷前来拜望，脸上都是崇敬之色。
王渊在南洋的名望很高，因为他主持开海，让大量中低层海商，能够脱去桎梏自由出海。放在以前，这是被沿海大族垄断的，普通海商只能仰大族鼻息，不听话很容易被扣海贼的帽子。
而在美岸港定居的海商，大部分都是中层商贾，大族谁跑来这里繁衍生息啊？
就拿眼前这个叫林杼的老人来说，他年轻时出海谋生，有一次到吕宋做生意，老家的港口被官兵剿了。他害怕回去被论罪，只能在吕宋岛安家，又偷偷接来家人落户。
众商献上最华贵的马车，请宋灵儿、王策坐着进城，又在城内准备了最丰盛的宴席。
呃……好吧，基本就是大明偏远州县的待遇，这座港口城市也就穷困小县的规模。城内人口也就一万左右，一半以上是汉人，将近一半是土著。
因为，更南边还有玳瑁港，又称林加延港、仁牙因港，大部分海商都是直接去那里，美岸港这边的商贸并不兴盛。
宋灵儿询问一番基本情况，当即拿出盖了大印的空白文书，填上林杼的名字：“老先生，我欲统治吕宋，请先生担任美岸知县！”
“这……这……”林杼惊道，“大明欲并吕宋国？”
宋灵儿指着王策：“我儿欲治吕宋国。”
众商皆惊，随即欣然。
让汉人做国王，只要别横征暴敛，总比被异族统治更好。
林杼也没犹豫太久，很快接过任命文书，跪在王策跟前说：“臣林杼，拜见国主！”
这就做国主了？
王策有些懵逼，总感觉一切都似儿戏。
宋灵儿又说：“林知县，今后每年都会有移民至此，你当妥善给移民安排土地耕种。我会打造一些兵甲，在美岸县征召五百士卒，这些士卒暂归知县调遣，不听话的土著将他们打服便是。”
林杼也是个老狐狸，否则不可能成为此地的汉人领袖。他建议道：“吕宋岛湿热难当，雨林当中多蚊虫瘴气。可将土著驱往内陆，甚至给他们粮食和种子，让他们去砍伐雨林、开垦荒地。待到一二十年后，县城周边熟地被汉人分完，就再去抢夺土著的耕地，继续把土著驱往内陆垦荒。”
“此计甚妙！”宋灵儿非常高兴。
王策则有些不忍，认为这太不道德，而且冷血残酷。
少年人锦衣玉食，又受圣贤教化，自然不知道这个世界的黑暗。反而是宋灵儿，从小生活在蛮夷之地，贵州土司的脏事儿早就见多了。
吕宋岛在明代中期，并未彻底开发出来，直接让移民去开发的话，伤病率恐怕会非常恐怖，毕竟这里属于热带雨林气候。
林杼的法子非常残酷但有效，就是让汉民抢土著的地盘，驱逐土著去雨林垦荒发展。等土著把新领地开发出来，汉民再去抢占，逼着土著继续深入雨林去开发。甚至可以教土著先进耕种技术，赠送他们粮食种子，这样才能开发得更快。
美岸城位于河流三角洲附近，土地异常肥沃，周边就算扔几万移民，每人也能分到大片土地。
林杼又问道：“不知赋税如何收取？”
这个宋灵儿不懂，干脆让宝朝相来说。
宝朝相拿出一本小册子，说道：“林知县只管土地赋税和商铺坐税，税种、税额都在这本书上。今后若有新作物，只会予以订正。至于海商税收，国主会设市舶司，由市舶司统一征收。”
林杼仔细翻阅税收小册子，发现农税和店铺税的税率较低，比吕宋国定下的税额更亲民。同时，移民新分得的土地，皆可免税三年。
而且没有人头税，直接摊丁入亩了！
林杼拜服道：“国主仁
582【仁慈之心】