等霍刚赶到伊吾城的时候，石万年和明月自然都赶了出来，霍刚的命令早已经传递到了他们这里，伊吾城和楼兰成的居民跟牧民们倒是不同，但是霍刚肯定是公平对待的，伊吾城和楼兰成的普通人也可以分地。
不过因为他们不能分牛羊，所以他们每个人可以多分三亩地。
而像是楼兰城和伊吾城附近原本就有土地的普通人，如果他们还愿意呆在原来的地方，那么除了他们原本的土地不变之外，还会给他们每个人多分两亩地。
如果他们愿意迁徙到霍赐河流域，那么他们原本的土地也可以直接折算。
其他的没有土地的普通人也是如此，如果愿意留在原地，那么就在原地分配，如果他们愿意迁徙那么就直接迁徙过去。
实际上，伊吾和楼兰这边普通人拥有的土地也不多，这里的大部分土地也是属于楼兰城和伊吾城原本的那些贵族的。不过现在，这些贵族的处理方法和突厥人的处理方法是同样的，当然了，他们就算是心里有意见，也肯定不敢说出来。
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因为他们现在敢背后说霍刚的坏话，如果传出去了，走到大街上估计会被普通人给直接打死。
不过让霍刚意外的是，原本生活在楼兰城和伊吾城外的那些普通人，他们都多少有一些土地的，霍刚以为大部分普通人会留在原来的地方，但是实际上却是大部分人都愿意迁走。
“首领，实际这不难理解，楼兰姑且不说，楼兰本身就没有多少可以耕种的土地，相当一部分生活在城外的楼兰人跟突厥人其实没多大的差别，而生活在城内的楼兰人更多的给人做工来生活。”
“而伊吾这边的土地虽然比楼兰多了很多，尤其是城外的土地不少，但是这些土地相对中原相对贫瘠，粮食的产量本就不高，更何况对大部分普通人来说，他们分的田地原本都是属于那些贵族的，您并没有处理这些贵族，他们也许在担心这些贵族未来的报复。”
“相对于这些，他们更愿意相信您，毕竟您的神迹已经在整个草原流传，他们更愿意相信，他们迁徙之后，您给他们分配的都是良田。”明月微笑着开口道。
霍刚点了点头：“行吧，这样也好，人口集中有人口集中的好处，我们接下来说一说煤矿这边的开采方式。”
“首领，我已经派人探查过了，您赐名的煤矿都是露天的矿产，非常容易开采，因为不需要开采矿洞，所以安全性也会比一些需要打矿洞的矿产要更高。”明月立刻开口道。
“嗯，这个我知道，关于煤矿开采的用工，你们有什么想法？”霍刚看了看明月和石万年，石万年一直都没有说话，都是明月在跟他汇报问题。
“首领，如果您下达命令的话，我相信以您现在的号召力，我们大汉十几万人都愿意为您效力，不过这样类似于徭役的工作，效率可能会低下，也会影响您的声誉，所以我更倾向于雇佣制。”石万年顿了一下开口道。
“我和石城主的看法是一样的。”明月也直接点头了。
“嗯，你们想的不错，我不会采用徭役的制度。”霍刚点了点头，他当然不可能采用徭役的制度。
“不过，将军，如果采用雇佣制度的话，工钱方面我们暂时没有制定出一个合适的标准，因为这个工钱的必然要让他们能够在一家有一个壮劳力工作的情况下，差不多能够勉强养活一家老小才行。”
“但是煤矿的开采需要的劳力非常多，给他们发放工钱的话，我们没有那么多铜钱，目前我们的国库支撑不了这么多。”明月轻声开口道。
霍刚笑了笑，他直接开口道：“其实这个简单，我这次就是来解决这件事的。”
说完之后，霍刚直接将一张粮票递给了明月。
“这是什么？”明月有些好奇的接过了霍刚手里面的粮票，她自然是认识上面的字，但是这个时代还从来没有出现纸币，所以她自然也不可能知道这是什么。
“在回答这个问题之前，我问你们，对于普通人来说，他们赚的钱一般会用来购买什么？”霍刚开口问道。
“主要是够买粮食，食盐和衣服。”石万年直接就回答了这个问题。
对这个时代的普通人来说，活下去是最重要的，所以几乎所有普通人的钱大部分都是用来买粮食，偶尔会买一些布匹以及一些家庭的用具。
但是买家庭用具也都是极少，大部分的钱都是用来买粮。
“不错，既然他们的钱总是要用来买粮食的和衣服的，而我们现在虽然铜钱之类的金银不多，但是我们的粮食以及绢帛的数量可不少，给他们发放工资已经足够了。”霍刚很直接的开口道。
“这……倒是也可以，不过跟粮票有什么关系？”明月有些好奇的问道。
“没什么关系，我们总不能每天都给他们发放粮食吧？那光是这些粮食的运费都是一个巨大的问题，我们会将粮食，绢帛，食盐这些最常用的东西选择一个地方开设一个发放点。”
“比如说这张粮票是1元，我们可以设定1公斤的粮食价格为4元。”
“假如这些劳力一天的工钱为一公斤粮食，那么给他们发放四元粮票就可以了。这样我们可以节省极大的人力物力，避免不必要的消耗，让他们自己去兑换粮食就可以了。”霍刚微笑着开口道。
霍刚这么一解释，明月和石万年瞬间恍然大悟，石万年立刻向霍刚拱手道：“首领，果然高瞻远瞩，已经提前想好了这么完美的解决方案，这样的话就完美的避免了我们铜钱不够的问题，而且还避免了我们运输大量粮食所导致的浪费。”
在这个时代运送粮食的成本是非常高的，像是军队开拔，如果距离稍微远一些，假如运送一百份粮食，等到了目的地甚至已经消耗了三分之一。
因为这些运送粮食的人也要吃饭，而如果距离更远的话，这个消耗甚至会增长到三分之二这样根本无法承受的级别。
兵马未动，粮草先行，这可不是一句话而已。
这也是为什么从古至今，中原无数强大的帝国都没有办法彻底消灭这些游牧民族的原因。交通无法跟上的时候，想要彻底消灭他们，除非你彻底改变他们的生存状态，不然的话，几乎不可能。
“不过，首领这个粮票会不会很容易仿造。”明月有些好奇的开口道。
“你自己看一看这个粮票。”霍刚微笑着开口道。
其实这粮票霍刚已经做了初级的防伪技术，虽然纸张质量不怎么样，但是在这个印刷术都没怎么开始发展的时代，霍刚研究出来的防伪技术已经很强悍了。