第一个方面应该是缩xiǎo范围，就是刚才说的，有些东西不缩xiǎo，很难转变。第一个从层次上看，政fu应该干什么？我们觉得，政fu应该干三个：，第一，制定市场规则，维护市场秩序，创造平等竞争的环境。第二，依靠经济和法律手段，保证经济总量关系的基本平衡，优化与提升经济结构，提升社会就业水平。第三，我们所谓的四公，组织公共产品生产，发展公共事业，提供公共服务，建立公共保障。我觉得从管理层次上是这么一个层次。
资本进入上，应该局限在这么一个范围里，非政fu主体不愿投资的领域，这些领域大多是公益xing极强的领域，这方面我们政fu要搞投资，第二个，不利于政fu投资的领域，政fu的投资退不退出竞争的领域？我认为不对，政fu完全可以实现某些目标的灵活xing,要退出竞争xing领域，并不合适，政fu应该主要投资在这两个方面。
第二个方面，我们还叫做调整规则，在我看来，首先要实现三个转变，要使万能的政fu，变成有限制的政fu，什么都能干的政fu，变成有限的作用的政fu，真正的明智的政fu也是有限作用的政fu。其次，从管理、审批等方式提供干预的政fu，转变成通过健全规则、制度、提供服务的政fu，这是很重要的几点转变，我们不能把企业当成对立面，老琢磨怎么卡他，怎么管他，把他当做服务的对象。第三个，要从主要为国有经济服务的政fu，转变成为为所有现阶段有必要存在的经济成分和整个国民经济服务的政fu，也就是说，在服务的对象上要一视同仁。
第三个方面，我说的叫做规范程序，我们的程序，应该通过法律程序，严格地依法进行。程序做得不到位，监督控制得不到位，才会出现打招呼比递条子有用，递条子比发文件有用，发文件比颁布法律有用的问题出现。
第四个方面，叫做改变方式，要更多地发挥市场机制的作用，能上升到法律的就上升到法律，能转移给市场的就转移给市场，留给政fu的是最必要的，而且政fu的管理方式不一定都采取审批的方式，所以最近政fu就大力加大了审批制度改革的力度，这是很重要的一个举措。
第五个方面，强化监管，这个监管主要是强化对于政fu职能部mén的监管，我们说的一般的利用现有的条件，比如说行政监督，人大监督，舆论监督，群众监督等等之外，还有一个很重要的是法律监督，所以，刚才我也谈到了，要加快建设规范政fu行为的法律体系，这样使我们政fu的行为和对政fu行为的监督与约束全面纳入法制轨道，这也就是相应的适应wto的要求，我们今后也不能搞太多的内部文件、讲话，要改变目前法律不如文件，文件不如讲话，讲话不如批示的状况，使我们的cào作公开化、透明化。谢谢大家。”
这个时候，大家就真的是都放开了谈了，萧宸这番话虽然比较尖锐，但相对来说还算是比较“给面子”的了，他主要是谈了怎么处理当前的现状，而在他之前有几位，那可是说得有些像质疑和抨击某些中央领导了，不过这里是中央党校，党的中高层干部们对党内民主的要求从改革开放到现在是越来越强烈了，中央即便知道今天他们的讨论，也绝不会多说什么的。
这时，一位nv干部忽然朝萧宸问道：“咱们现在是政fu使劲管，企业使劲luàn，假冒伪劣、偷税漏税，依萧同学的意思，这到底是怎么原因？”
萧宸略微思索了两秒，说道：“我们原来有一套价值观念，完全是在对资本主义批判的基础上建立的，就觉得资本主义在那个环节上的运转，企业发展，政fu管得少，后来这些东西出来了，政fu干预，更进一步强化了我们的概念，反过来，政fu多管一点，能够解决市场解决不了的问题，但是我们没有想到，是不是我们就通过反过来政fu强化管理就一定能够把资本主义这个缺陷克服掉？事实证明，如果你的管理不科学，不合理的话，你不仅解决不了原来的问题，还可能出现新的问题，现在我们已经知道这个问题了。但是这里面我们又忽视了一个很重要的问题，就是说我们在看到它的弊病的时候，我们没有想到，经济的活力来自于微观经济活动主体的活力，如果一个企业自己都不愿意去发展，政fu再在外面使多大劲，也是
第072章党校自由辩论二