在成阴城的征虏将军府内，萧何、杜如晦以及留守成阴城的众多武将，听到刘基把近卫军团的规模，扩大到了两个骑兵旅和三十个步兵旅，眼中都露出了如负重卸的神色。
之前的两个多月，西域四大强国那高达五百万的联军，像一座大山一样，压在了征虏将军府众人的心头。
作为守卫西域都护府主力的西域军团，虽然经过了紧急扩充之后，编制达到了十五个骑兵旅和三十个步兵旅，兵力总计大约一百八十万，再加上西域都护府各个城池守备营的兵马，大约能达到二百万左右，可是与五百万这个数字相比，还是有着巨大的差距。
而破虏军另外两个主力军团，拥有五个骑兵旅和十个步兵旅的本土军团，倒是可以多向西域都护府派遣一些部队，可是拥有二十个骑兵旅和五个步兵旅的草原军团，却因为草原上各游牧民族的巨大威胁，能向西域都护府抽调的部队不会太多。
本土军团和草原军团最终能支援西域都护府的部队，大约也就六、七十万人，加上整个西域军团以及各城的守备营，照比西域四大强国的联军，兵力上依然有着不小的差距。
现在加上近卫军团的两个骑兵旅和三十个步兵旅，虽然破虏军在西域都护府的兵力还是不如西域四大强国的联军，但是差距已经不是那么让人难以接受了。
杜如晦对刘基建议道：“主公，玳安郡以及永靖郡的四个县，作为西域都护府和北庭都护府的大后方，短时间内应该不会面临什么战事，所以属下认为可以把本土军团的大部分部队，都抽调到西域都护府。”
刘基点头说道：“本土军团有五个骑兵旅和十个步兵旅，我看可以把其中的四个骑兵旅和七个步兵旅都抽调到西域都护府，玳安郡和永靖郡的四个县，有一个骑兵旅和三个步兵旅守卫，应该不会出现什么大乱子。”
本土军团的统帅乐毅，立即对刘基抱拳说道：“主公放心，我们本土军团留下一个骑兵旅和三个步兵旅，足以保证玳安郡以及永靖郡四个县的安全。”
这时萧何对刘基说道：“主公，草原上最近有些不太平，从草原军团之中，最好少抽调一些部队，鲜卑人的一些部落，竟然迁移到了我们北庭都护府以北的草原。”
刘基听到鲜卑人，眉头不禁皱了一下，鲜卑族是三大游牧民族之一，拥有骑兵数百万之多，在整体实力上甚至还要超出契丹族一筹，只比匈奴族稍微弱一些。
北庭都护府的北部，原本是是党项族的草场，而鲜卑族的地盘，却与党项族并不接壤，相隔至少还有数百里之遥，如今鲜卑族把势力扩展到北庭都护府的边上，又是意欲何为？
刘基皱眉对萧何问道：“之前生活在北庭都护府以北的那几个游牧民族哪里去了？鲜卑族有没有进犯我们北庭都护府的举动？”
萧何说道：“主公，之前北庭都护府以北的那几个游牧民族，不知道因为什么原因都迁移到了草原其他的地方，这才让鲜卑族的诸多部落，占了北庭都护府以北的大片草场，鲜卑族的部落迁移过来之后，倒是没有对我们北庭都护府有任何的冒犯，反而还派遣了使者，想与我们破虏军展开互市。”
刘基随即摇头说道：“大晋已经取消与草原各游牧民族的互市数百年，虽然我们破虏军自成一系，但是在互市的这件事情上，我们必须慎重，如果让人说我们破虏军私下里勾结胡人，我们可就说不清了。”
在大晋建立之初，大晋朝曾经用布帛、茶叶、药材，与草原各游牧民族进行以物易物，来换取草原各游牧民族的战马和牛羊，不过后来随着各游牧民族不断派兵进入大晋北方各地打秋风，让大晋最终禁止了这种以物易物的互市。
这使得数百年来，大晋与草原的贸易，变成了以走私为主，大晋朝的很多世家和豪族，都靠着向草原各游牧民族进行走私发了家，像大晋最顶级的十三个世家，就在这场走私盛宴中，拿走了大部分的蛋糕。
顿了一下刘基接着说道：“既然鲜卑族到了我们北庭都护府的边上，那么草原军团确实不能抽调太多部队去西域都护府，就先让草原军团抽调五个骑兵旅吧！另外让黑水台加派人手监视鲜卑族的动静！”
接下来刘基与张良、萧何等十三名顶级文臣，
第四百四十六章 主动出击的计划