矫健的人影，暗暗注视着威严华贵的皇家队伍，长出一口气，又缓缓消失。
程荣和陆凯带着超过一千的轻骑兵，沿路指挥地方官，动用官库备下圣驾所急需的粮草食物，并严禁地方官借机盘剥百姓，贪污受贿。这一日，褒尚跟随着程荣，来到距离虎牢关没有多远的怀来县，一路上但见土地贫瘠，饥民遍地。
“这是怎么回事？县里面一塌糊涂，郊外的田地都荒芜着，为什么这里的县官视而不见？”怒气冲冲的程荣打马盘旋，质问前来迎接的亭长祝虎道。
“大人，冤枉呀，这怀来县，本来就是人烟稀少，再加上这几年，边境西戎烽火不断，西戎兵常来打劫，所以没有百姓敢在此耕地。”祝虎连连叩首道。
“胡说八道，以往怀来县呈给我们内阁的奏折，都说怀来一带百姓安居乐业，简直说的像江南水乡，可如今，你却拿这种鬼话敷衍本官，说，你该当何罪？”程荣顿时怒发冲冠，大声斥责道。
“程大人，当官的，都只求相安无事，谁敢把真实情况往上报，给自己找麻烦，怀来县一直到虎牢关，超过百里的地方，都是这个样子，咱们也是无能为力呀。”祝虎哭丧着脸道。
“好好好，那本官问问你，朝廷颁布下来的清丈土地，严禁兼并农民土地的新政，你们为什么不执行？”程荣怒目逼视着祝虎。
“这个，大人，这得问咱们的老爷，在怀来这种天高皇帝远的地方，权力都在富户权贵的手上，他们可以随便搜刮百姓，所以，当地的百姓就算种的起地，也交不起地税，当然全部逃亡了。”祝虎无奈道。
程荣和身边的褒尚，都长叹一声，褒尚颇有感触地对程荣说道：“大人，看起来，朝廷的新政，到了地方就完全变了样子，要想真正维新成功，真是任重道远呀。”
“褒尚，你说的对，我们大周，有超过几百个州县和诸侯国，天下事，是天下人共同的事，必须让我大周百姓个个为国效力才行。”程荣欣然道。
“那大人，我们现在去哪？”褒姒渺茫地看着程荣。“去找怀来县的县令！”程荣二话不说，驾驭着宝马，一路驰骋而去。
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第十二章西巡路程