之政务民事，还能管辖内所有兵马。
这种留守，其实已经是常设官衙，不但有留守，还有副留守，另外还有六曹参军事、主簿、长史、司马等全套属官。
一地留守，总管一地军、民、财政大权。
皇帝授罗成为辽东留守，这算是又新设了一个地方留守，而且这个留守比起其它地方留守，无疑权利更大。
因为皇帝说这个辽东留守，总管辽东、柳城、辽西、新城、建安、旅顺、玄菟、乐浪、带方、真番、扶余十一郡。
临渝关以外，大海之东，十一郡之地，全归这个辽东留守管辖。
虽说扶余、玄菟、乐浪、带方、真番五郡，其实现在还在高句丽人手里，不过是称臣了而已，可就算除去这五郡，那民还有六郡之地，有十万之兵啊。
若是平时，估计皇帝也不会轻易的设立这个辽东留守。可是此时，皇帝只觉得对罗成很是亏欠，毕竟因他听信宇文述的谗言，结果就怀疑罗成，还让宇文化及给暗伤到他。
“朕不觉得有什么不合适的！”
之前罗成任辽西辽东抚慰大使，但这抚慰大使不是常设职务，只是个临时差使，一旦任务结束，就要交差，另外也不会有常设的属官属吏。但这辽东留守不同啊，辽东留守就跟辽东太守一样，这是常设衙门常设职务。
按大隋的官制，是一年一小考，三年一大考，谓之四考，任期以四考为限，考满停职由他人接任，若无人，则待替，经五考后必须停职任他职。
按这个制度，一个官员正常任期是三年，也就是经过三小考一大考这四考，如果没有人接任，那么顶多可以再留任一年，四年干满必须改任他职，如果没有合适官职授予，那就只能先停职待授。
当然，如果在考核中表现特别好的，也可能提前就升任，或者是考核中特别不好的，没任好就罢免的。
可一般情况下，那都是三年一任。
让罗成在辽东任满三年，谁知道会变成什么样子，毕竟一人掌握六郡，统十万之兵啊。
可皇帝这人有时就喜欢顺毛摸，他只听自己想听的话，你说其它的，他根本听不进去。
就比如现在，他完全不理会宰相们的暗示，铁了心就要授罗成为辽东留守。
老宰相苏威一直不吭声，他早看透了皇帝的性子，所以懒得废那口水，心里在暗暗想着，这罗成，这下子算是成了海东之王了。
第548章 海东王