为主帅会得到地方势力的支持。而主帅长时间掌管一支军队，难以避免全军上下都是其安插的党羽、鹰犬，使得国家军队沦为私人武装，逐渐演变为军阀。
任何一个时代，军阀的滋生都是乱国的开始，甚至是灭国的征兆
“喏！末将定牢记大帅之教诲，效忠帝国、效忠君上，永远为帝国之军人！”
“希望你不忘初心！”
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自玄武门入宫，沿途所经之处虽然已清扫干净，但处处可见残垣断壁，花园凌乱、殿宇倾颓，入目一片残破，往昔恢弘巍峨的太极宫在这次兵变之中遭受到毁灭性的破坏，想要恢复如初，绝非一二年之功。
固然陛下内帑之中白银、黄金车载斗量，但包括太极宫在内的整个关中都需要大规模的修缮、营建，使得房俊这个工部尚书压力山大
不过好在李承乾这人并不奢靡，即便宫阙残破成这般模样，也不曾提及迁都或者前往大兴宫等处暂居的话语，老老实实待在太极宫内，主持朝廷中枢的复建工作。
立政殿南边靠近虔化门的地方有内仓廪，是宫内储存粮食的地方，内仓廪的外侧有一趟值房，并未收到战火波及，所以军机处暂时搬迁至此办理公务。
房俊抵达之时，李勣、李靖、李孝恭、薛万彻等人都已先到一步，房俊急忙一一见礼，而后落座。
在座五人，便是新一届“军机处”的成员
李靖虽然交卸了东宫六率的差事，且致仕告老，但陛下仍旧将他召入“军机处”参赞军务，毕竟这位被誉为当世第一的兵法大家，于战略层面的造诣无人能及，即便李勣也要稍逊一筹。
李孝恭亦是如此，如今已经不担任任何军职，但其功勋、资历、威望在皇族之中当属第一，影响力巨大。
几人坐在一处闲聊几句，喝了一杯茶水，穿着明黄袍服的李承乾便快步而来。
没有太多寒暄，李承乾将一份奏折递给王德，让其递给几位大臣传阅，道：“这是兵部呈递的关于十六卫分散各地驻军的奏折，诸位看看，可否应允。”
言罢，端起茶杯喝了一口。
奏折上字数并不多，几人很快传阅完毕，然后交给王德，由王德重新将奏折放在御案之上。
李承乾直接点名：“越国公先说说如此是否可行。”
“喏。”
房俊应了一声，缓缓道：“兵部奏请将十六卫分散驻扎天下各处，以微臣看来，确实可行。自立国以来，十六卫除去在外征战，大部分时间都驻扎关中、戍卫京师，这对于整个关中对于军队的后勤供给压力巨大，每年天下各处输送关中的漕粮有一半要供给这些军队。另一方面，自太宗皇帝东征开始，继而连续两次兵变，不仅给关中造成巨大损害，各地的门阀世家也前所未有的虚弱，导致各州不靖、局势动荡，将十六卫分散至各处紧要之地驻扎，可以威慑各方，有益无害。”
关陇门阀鼎盛之时权倾朝野，即便是太宗皇帝也心存顾忌，故而将十六卫大军放在长安左近，一有风吹草动便能就近支援长安，实在是无奈之举。
如今关陇门阀彻底倾颓，只余下一口气苟延残喘，不足为虑，那么就应当将十六卫军队调离关中，减轻负担。
况且一旦天下各州府县开始丈量田亩，必然有心存不甘之辈搅风搅雨，将大军派至各处战略要地驻扎，将极大提升朝廷的威慑力量，使其不敢轻举妄动，确保政局稳定。
这本是房俊与李承乾商议之后的结果，由兵部尚书崔敦礼递上奏疏，交付军机处讨论
李承乾看向其余几人，问道：“诸位爱卿以为如何？”
谁还能不知道这是陛下借由房俊表达他自己的意思呢？
反对自然是不能反对的，但也不能一味附和，毕竟这项政策并未全无坏处。
李孝恭沉吟道：“此事可行，但凡事有利必有弊，十六卫军队分驻各处威慑天下的同时，也难免造成弱干强枝之局面，连续两次兵变，起因虽然是世家门阀意欲颠覆朝廷，实则是朝廷对军队的掌控力度不足，若是十六卫军队分驻天下，会否被各地门阀持续渗透，从而导致兵变之事再度发生？”
军
第4473章 军事改革