天下人口众多，可朝廷真正能征税，能征役的百姓却是少之又少，国家的负担最后都落到了数量很少的百姓头上，他们承担了太重不该承担的负担，于是历史上，在初唐之后，无数的课户开始成为逃户，国家课丁数量进一步减少。
占据国家一半以上户口的百姓，全都成了隐户逃户，成了依附于地主豪强们的部曲、奴隶，国家既不能征他们的税，也不能课他们的役，甚至选他们为兵都不行了。
贵族官僚地主豪强阶级，侵吞了朝廷最关键的资源，于是中唐之时，大唐表面的光鲜之下，已经腐朽不堪，才会有安史之乱，大厦崩塌。
“诸公，不抑兼并不可怕，因为地主就算买再多田地，按两税法，他也要按亩纳地税，地越多，税越多，一分不能减免。虽为王公宰相，门阀士族亦要一体纳粮。再者，只要开征契税，那么土地流转，朝廷还能额外得一笔收入。”
“当然，最关键的一点，地主就算兼并再多田地，可总要人耕种的，只要推行主客法，那么地主的地也需要佃出去，而佃种的佃户们不再是他们的部曲，不再受人身控制，那么兼并再多田地的地主豪强，试问，除了田地要纳税，能多收粮多卖钱，他们还能再如以前一般威胁到朝廷吗？”
“不能！”
秦琅跟他们细致的分析起来，“我们颁行主客法，还可以用法律明文方式，制订佃租，禁止地主对佃户的过多盘剥掠夺，保证佃户们的利益。”
过去均田法下，本质上百姓其实就是朝廷公田的租户，也要交租。可地少人多，还有大量的逃户隐户不课户，结果就是课户们交了太重的租。
一部主客法，让佃户入籍为客户，提高其人身地位，摆脱人身控制，再以法律明文颁定佃租，保证佃户权益，则一切迎刃而解。
因此不抑兼并，只要配合主佃专法，那么实际上就不是在放纵地主豪强兼并，不是在欺压弱者的百姓，而是事实上的提高更多百姓的利益，保障他们切身的权益，也是朝廷增强对天下控制的强大体现。
第642章 始作俑者