和都判五方协商后决定,加盖蓝章则由长史和各司协商处理。
最后流程走完了,所有文牒再一次汇拢到白虎堂,进行最后的合规合法审核,有没有按照权限进行审批,内容是否合法,没有问题了,加盖白虎堂印签发出去。
这就是一个很严密的流程。
当然,中间有严密,也有变通,比如不可能事事都要向长史汇报,所以长史也会把一些权限下放给各司主管,各司主管批准后,直接到长史房盖章。
司马房也是一样,司马把部分权限下放给副司马,副司马批准后直接到司马房盖章,主要是每个月的固定事务。
以上是政务,其次李邺在军队方面也进行了改革,取消了节度使,实行都督制,目前有十大都督府。
安西都督府、北庭都督府、河中都督府、甘凉都督府、沙肃都督府、陇西都督府、陇南都督府、河套都督府、剑南都督府和水军都督府,另外还有一支天策军和一支近卫军。
李邺出任大都督兼天策上将军,十支都督军、天策军、近卫军和内卫军都由他直接管辖,在派出都督的同时,也派出了相应监军。
监军制度从古至今就有,今天的政委其实也监军的一种,监军非常重要,朝廷就是对安禄山缺乏监军,才导致安禄山的一步步坐大。
当然李邺也是一样,朝廷对他没有监军,导致他最后坐大。
齐王府的监军主要是军中文职官员担任,一年一换,都督职权范围内的事情,监军不管,如果有特殊需要而扩大职权,就必须得到监军的同意,监军必须及时向枢密院汇报。
军队改革不仅是把节度使的管辖范围变小,最重要是取消了节度使对地方官府的管辖权,比如凉州都督府,都督府长史就负责管辖地方,向河西节度府负责,朝廷管不到。
现在的甘凉都督府,只管军队,不干涉地方政务,有凉州刺史和甘州刺史,由齐王府六司管辖。
其实也可以理解,齐王的地盘主要是以边疆为主,如果依旧实行节度府制度,齐王府就基本上管不到地方了。
目前齐王的军队名义上是三十万,实际上已经达四十五万人,其中二十万分属十大都督管辖,天策军二十万人和近卫军五万人,都由李邺直接统领。
另外还有三万内卫军和五万地方州军,真正的兵力达五十三万之众,比朝廷的三十万军队多了二十万之众。
内卫军负责保卫长安,近卫军则负责驻守关中、汉中和关内。
二十万天策军是李邺最精锐的军队,它的职责是对内争夺天下。
这段时间,齐王府一直在忙于各种改革,对中原情况关注不多。
这天上午,李邺接到了朝廷发来的紧急求援书,李邺立刻召集几名主要官员商议对策。
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第1035章 重大改革