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丁力腾出来之后，又努力恢复了工矿，给耶律洪基送去了一批粮秣和军士。
耶律洪基得到补充，冒雨对南路蒙根图拉克部发起了一连串的攻击，终于打退了蒙根图拉克的白鞑联军，巩固了金山南部的局面。
不过付出的代价也是巨大的，南朝户部的账面上，又是数十万贯没有了。
四月，乙未，户部尚书苏元贞上奏：“蛮夷之俗，不知礼法，与中国诚不同；若其恋父母骨肉，保惜山林、土田、资产，爱生而惧死，其情一也。肯无故以其身试白刃哉？
故蛮夷不宁，必有所因。或边人侵迫之，边吏不才，不能禁止；或边吏幸功赏，造事端，如此之类，情伪多涂。
蛮夷性犷急，一旦发狂操兵，捐躯拒命以斗，朝廷万里，惟边臣一面奏报，而蛮夷终无路自明本心。
遂使朝廷专治蛮夷，蛮夷或怨汉，而生事之人每立于二者之间，诛谪不加焉。
及其事平，则又有从而得赏者，此边鄙之深患也。
谓宜自今广西、湖南北、益、利、梓、夔路，凡有边事，必量事大小，差本路监司，或别差官并躬诣体量因依闻奏。若生事有实状，必正典宪。”
苏元贞是夷人出身，对边务可谓洞悉，要求朝廷对归化蛮夷一视同仁，板子不能只打到归化蛮夷的身上。
苏油也上书，表示朝廷应当行内圣外王之策，如苏元贞奏章里提到的那些地方，归化日久，应当在“内圣”的范围，陛下当以赤子待之，不宜多有分别。
辽国对鞑靼、渤海、女直人的教训，大宋不能不认真吸取。
于是朝廷诏荆湖、川广南路今后边事，如因生事所致，及申发不实，除了帅司按照规定按举外，亦许监司觉察闻奏。
己亥，礼部尚书、翰林侍讲苏轼连续五道上章，坚请外任。
第一千七百一十七章 万人敌