前，沙皇政府都已经在做了，维也纳体系重建就是欧陆平衡政策的一部分，只不过当时的出发点不一样。
最初，沙皇政府只是为了巩固自己的霸权，给国内改革争取时间。现在是因为没钱，为了节省维护霸权的成本，不得不搞欧陆平衡政策。