前，海军已经控制了沈飞三成的股权，可并没有占到半数以上，因此海军并不直接管理沈飞的业务，而是通过董事会来控制沈飞，让沈飞按照海军的需要进行发展。说白了，在海军注资之后，沈飞已经由一家私人企业成为了半国有化的企业。其他的所有进入了军队供货商名单的企业也都一样，而且不管是陆军，还是海军，都不会控制半数以上的股票，以此避免直接操控企业，出现垄断情况，这也是帝国的法律所不允许的。
战争爆发之前，是由海军司令部下设的装备技术办公室，以及后勤部负责管理海军在各家企业的资产的，这也是让企业尽量与海军合作的有效手段。战争爆发后，海军不再直接负责管理这些资产，而是将管理权上交给了内阁政府。薛希岳也早在22年初就成立了“国有资产管理处”，该部门直接向首相负责，而其涉及到的国有资产不仅仅有军事工业，还有其他的重要基础工业。这也正是帝国能够在短时间之内完成工业转型，让帝国经济迅速进入战争状态的有效办法，在战争初期产生了巨大的作用。可以说，帝国能够在两年多之内战胜日本，并且在各个战场上顶住强大的压力，逐渐获得战略优势，与帝国控制国内工业的措施有着很大的关系。
因为帝国有明确地法令禁止垄断经营。同时禁止政府参与商业活动，以避免出现官商联营，而引发贪污**。因此，帝国内阁政府是不能直接控制国内工厂的经营活动地。“国有资产管理处”也不能直接介入到工厂的正常经营中去。为了避免与违反法律，唯一的办法就是不直接出面管理企业。因此在帝国政府注资地企业中，国有部分的比例都在一半以下，绝不会超过一半。而由股东选举出来的董事会，以及由董事会选举出来的董事长，都是普通商人。而不是帝国政府，或者是帝国政府的官员。
问题就出在了这里，由民间商人管理企业这并没有多大的问题，可问题是，这些工厂都有国有资产，也就是说，由民间商人在经营国有资产。政府的一些法令会限制这些商人的行为，可无法从根本上杜绝出现侵吞国有资产的行为。可以说，任何一个帝国的商业巨子在其发家史上都有污点，而利用国有资产来牟取私利。这是发家的最好途径。
这套体制的弊端是明显的，可好处也是明显的。对帝国来讲，最大的好处就是在紧急时刻，可以集中全国的力量来进行战争，从而赢得战争。至于因此而产生的，或者是附带引发的问题。曾经有人想过解决办法，可都没有成功。特别是在战争时期，更不可能有效地控制住所有的国有资产。数百年下来，帝国内部也形成了一个规律，即在战争时期，国有资产大批入注私人产业，推进国有化。只要战争结束，政府就将逐步变卖所持有的股份，降低国有化。甚至完全撤销国有化，恢复市场经济体制。当然。这一来一去，两次大规模地流动，中间所出现的国有资产损失就更加难以估计了。真正精明的商人就可以很轻易的找到其中的漏洞，并且利用这些漏洞发家致富，将国家财产揣进自己的口袋里！
可以说，帝国现在数得上号的二十多个大家族，大资本家，几乎全是依靠发战争财而起家的。比如在第一次全球战争后以生产汽车而出名的池家。在第一次全球战争期间以生产枪炮而发家地夏家。在第一次全球战争前以化工工业为主，后来扩大到了弹药生产工业的华家。还有更早地，在唐日百年战争期间就已经出名的庆家。这四个大家族就全是通过发战争财，最终成为了帝国的名门望族的。当然，与其类似的，通过在战争中发国难财而起家的大资本家绝不在少数，段玉麟就是一个典型代表。
从根本上讲，帝国的资本家族与西方的那些大家族不一样，因为在历史上，帝国政府多次下狠手铲除这些危害国家的大家族，在残酷的斗争中，帝国的资本家族吸取了宝贵的教训，那就是绝不在某一个行业，甚至是某一家企业占有过多的份额，绝不抛头露面。这就形成了一个奇怪的现象，几个，甚至几十个家族相互渗透，相互参股对方的产业，从而分散自己手里的资产，另外，还通过联姻，结盟等等方式，形成地下联盟。最重要的是，这些家族从不主动出面参加政治活动，甚至很少直接参与到经济活动中去，而是扶持其代言人，由其代言人来实现他们的利益，推广他们的影响，而他们则在幕后操控。
第十九卷 蓄势待发 第二十节 玄机[初四第四更]