岁小儿，胜之不足喜。”
“借伐倭之战，定规矩、明权责、全制度，不使人去而政息，方可以为喜。方才鹰娑伯的话，大有道理。”
征倭一战，不管是对皇帝，还是对刘钰，都很重要。
可皇帝看重的点，与刘钰看重的点，虽并非全然一致，但在深化军改这件事上观点还是一致的。
术业有专攻，皇帝已经感觉到，需要一群专业的“操控战争”的人。就像是这一次对倭的战略，这群刘钰嘴里的中人之姿，制定出的计划是胜于朝堂中那些千军万马过独木桥杀到中枢的人的。
只是，这群人只能操控战争，制定计划，但却不能有人事、军饷、后勤补给的管辖权，权责是要分开的。
之前军改，为了从速，并没有定好制度。
枢密院、兵政府之间的权责，到现在还没有完全明确，再加上刘钰之前一直管着的海军，更简直成了三保太监那般的存在。
现在刘钰主动交了权，原本计划要到南洋之后才做的一些事，皇帝觉得可以提前了。
从一开始北伐罗刹、西征准部，皇帝的脑子就很清楚。
要么亲征、要么能做战略指导，以保证在军中的威望，如此才能放心让勋贵领军。
这是延续前朝的智慧，一直到土木堡之前，前朝皇帝都会尽可能领军亲征以维系军中威望，镇得住那些勋贵悍将，至少也会做战略指导。
李淦心里也知道他自己是什么水平，想要做战略指导保持威望，那就需要一个权责特殊的枢密院，辅助他做战略指导。
用刘钰的话来说，白起、韩信、李世民、李靖这些人，不需要参谋部，只需要军事助手，他们本身就能做战略指导，也能临阵指挥，还能一人参谋部。
李淦成天自比汉唐，但心里也明白，自己这水平，至少在战场上，比之唐太宗差了八条街不止，是绝对没有战略指导的水平的。
枢密院就应该是一个权看似重、实则翻不起大浪的部门。
或者说，是一个权轻、言重的部门。
一旦李淦认为不需要打仗了，这个权不高但言重的存在，就可以随时边缘化。
枢密院权不高，是皇帝的权高，所以只要皇帝想要打仗枢密院就会看上去权高。
但实际上，这是个老虎让狐狸狐假虎威的存在，反过来狐狸为老虎出谋划策。
譬如这一次的后勤补给。
需要多少，大致计算，这是枢密院的任务。
粮食、火药、药材等，从哪调拨、动用何处的仓廪，枢密院管不到。只要把数报给皇帝，皇帝再交由天佑殿、六政府去办。
制定运输计划，怎么送到前线，这是枢密院的任务。
再比如打完仗之后的立功受赏、军官升职、人员变动，枢密院是绝对不能有权管的，也根本不能插手。
枢密院要管士兵的训练，但不管士兵的军饷。
要管新式军械的研究和装备建议，但不管买军械的钱。
要管打起来的时候怎么打，但不能插手打不打。
军中各部的参谋们隶属于枢密院，由他们辅佐主将制定行军、扎营、补给、训练等计划，在指挥权上有建议权但没有决定权。
但参谋又不依附于主将，名义上是主将下属，可实际上由枢密院管辖，可以越级汇报给枢密院。
这种制衡，会制造矛盾，但皇帝喜欢矛盾，不喜欢密不可分，相反更喜欢这种出现矛盾后居中调节的掌控。
李淦心想，待征倭结束，海军要独立成军的，也要在朝中有一席之地，但绝对不能归属于枢密院管辖，而是和六政府一样，置于朝堂之上，与外交部、陆军部并立。
枢密院则既不属于天佑殿管辖、也不和六政府一致，而是直属皇帝管辖，枢密使可以直接面陈皇帝奏事而不通过六政府、天佑殿。
皇帝信任、且预备开疆扩土打仗的时候，枢密院的权很大、言很重。
若是不想打仗、认为已经该到了闭上门当天朝的时候，这就是个养老院，功勋大将往里面一扔即可。
没有人事权，只有指挥权，说话好
第九十二章 权轻而言重