必将引起天下震动。传扬出去，说不好会激起陕西饥民发生暴动。臣以为不如给他们一个改过自新的机会，让他们按照所贪份额的三倍，缴还银两用于赈灾。
臣以为，这些罪人一定会感念皇恩浩大，必然会将功赎罪，完成此次朝廷赈济陕西灾民行动的。”
崇祯很有耐心得听完了黄立极的话语，但是他并不认同首辅的说法。他颇为平淡的说道:“陕西如果乱了，朝廷要花多少银子去平乱？
天下百姓本就苦于三饷，现在西北再乱，朝廷该如何去筹集，平息西北民乱的军饷呢？
陕西变乱一起，周边还能勉强活下去的县市还能保证稳定吗？乱民一起，必然只有破坏没有建设。且这些民变军一旦突入内地，河南、湖广必然是首当其冲。
如今我大明百姓，全仰赖着这两处地方的粮食，乱民若是祸害了这两处地方，天下也就糜烂了。外有建奴之边祸，内有民变之乱，内外夹击之下，大明还能撑上多久？
这些官吏贪污的不是银子，他们是想要挖我大明的根基，他们这是想要朕的脑袋啊。
将功赎罪？不过是痴人说梦。乱世一起，岂是人力可以抗衡的。就凭这些无能之材，还想立功？
户部人手不足，那就重新招募人手好了。户部弊端重生，最大的一个问题，还是在于户部官吏能够直接接触钱粮，所以才能监守自盗。
另外户部小吏都是世代相袭，数辈不离其职，自然情弊丛生。且几辈相处下来之后，相互之间不是姻亲就故旧世交，因此上下其手，从中渔利者人人皆是。
是以朕决定，改六部小吏为公务员，今后一律不得顶替上岗。每年吏部按照六部空缺公务员人数，编制公务员招募考试，统一向社会进行招考。
户部所缺官员，从新科进士和地方官员中抽调；所缺吏员，从大学、京城商业学校中择优录入。
重新挑选的赈济官员只负责监管和设定赈灾计划，赈灾的钱粮调配，全部由中央银行负责实施。”
黄立极有些听出来了，皇帝的不满大多是针对他而来的。毕竟上次制定赈济陕西灾民的方案时，崇祯已经提出了让户部监管，而让中央银行负责实施的提议了。
但是在他和郭允厚两人的努力劝说下，崇祯终于改变了自己的主张，同意由户部自己派员实施这次赈济陕西灾民的行动。
黄立极也是有苦难言，赈济灾民最大的困难就在于朝廷资金匮乏，现在皇帝主动从内库中拨付出银两，又是在旱情还没有恶化之前筹划的行动。
因此对于任何官员来说，这都是一项送上门的政绩。作为刚刚推行了内阁改制，朝野舆论对他评价不一的时候，如果能够加上一个成功赈济陕西旱灾的功绩，大约可以抵消掉不少负面评价。
但是想要获得这项政绩，赈灾行动就不能交给一帮徽州朝奉去做。否则，事情完毕之后论起功劳来，难道让他这个首辅同一群商人去争功嘛。
而郭允厚除了同黄立极同样的想法之外，还存着压制一下中央银行发展势头的心里。
虽说中央银行还是在户部的监管之下，但是中央银行背后有着宫内的股份，户部官员根本无法正常的行驶这个监管权力。
反倒是中央银行在户部挂名成立的金融管理局，正在慢慢的影响着户部的工作方式。
郭允厚觉得这个势头很危险，这样下去，就不是户部领导中央银行，而是中央银行指挥户部配合了。
相比起出了京城，就是一头雾水的户部，中央银行对于地方上经济情况的掌握和管理，远较户部更为便宜。毕竟户部除了几个派驻地方，无固定任期和据点的官员，在地方上就没啥组织机构了。
而中央银行就不同了，刚刚草创不久的中央银行，在南方和京城已经设立了37处分行据点。可以说，要人手有人手，要组织有组织，自然在地方上完全压倒了户部的力量。
郭允厚此时已经发觉，原本崇祯建议的，户部在各省建立下属机构，从而避开地方官员对户部征收赋税的干扰，的确是个非常不错的主意。
他原本以为，官员设置太多，会加重百姓负担的想法，显然有一些局限性。他已经着手准备方案，准备过些日子向皇帝提出这个在各省设立户部分支
第188章 户部之案