周冲道：“第一个办法就是举荐制，着令各地官吏每年举荐一名或者数名当地有才有德的人才。为了防止当地官员做弊，举荐自己的亲属，实行连坐制，凡所举之人无才无德，犯了事那么举荐人也要受到处罚。”
举孝廉是西汉实行得非常成功地办法，为西汉聚集人才做出了重要贡献，至于后来受到讥评，那是因为西汉已经朝政败坏，什么都坏了，孝廉制度也不能例外。
“你们以为呢？”秦王问道。
韩非结巴着道：“王上，的确是个好主意啊。大秦的官员遍天下，若是他们能够举荐人才，那么大秦的人才将是取之不尽，用之不竭啊。”
“你们都赞成，就这么办。”秦王当即准了。
周冲往下说道：“第二个办法嘛，就是开科取士。每年大秦进行一次科考，朝廷出题目，要读书人来考取功名。题目可以分为很多类，依读书人地喜好自己选择参加，比如善于农事者，可以让他做农官；善水事者，可以让他做河工；善造盐者，让他做盐官；善言者可以让他结交周边国家、部落；善法者，让他做法官断狱；善政事者，让他为官理政；善兵者，让他带兵。”
科举制度虽是骂名不断，可是静心而论对中国历史的发展做了巨大的贡献，是古代社会人才聚集的主要方式。当然，周冲深知其利弊，决定取利去弊，把题目给换了。把历代君王用来考核学子们的圣贤之言换成各种专业知识，那么和我们现代的考试制度也相差不远了。
若是这一措施得到施行的话，各方面的专才都会冒出来，那是什么局面，不用说都想得到了。
秦王猛地站起来，赞道：“只要周先生之法得行，那么人才就如过江鲫，多不胜数！”
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第一章周冲议政五