“说的是，朝廷岂能公然倡导赌博，此例一开，日后还如何教化百姓？”
“这明显是为了缓解当前财政困境，这法子可比开大捐或是铸大钱强的多！”
“自古以来，岂有朝廷公然倡导赌博之先例？此例一开，必然礼崩乐坏，朝廷亦将声誉扫地。”
就在众人争论不休之时，一个太监脚步匆匆的挤了进来，手脚麻利的在木牌上又张贴了一张彩票论这篇文章详细论述了彩票的起源，在西洋的发展以及现状，朝廷发行彩票的宗旨、意义、作用。且还记述了在中国民间自古就有各种不同类型的彩票白票、白鸽票等。
“秦朝的万里长城就是采用发行彩票的方式募集资金？真的假的？”
“不过这白票、白鸽票倒并非杜撰，民间确实有。”
“如此说来，着彩票倒是利大于弊？”
“任他说的天花乱坠，朝廷也不能公然倡导赌博！”
大宫门外一间朝房里，王鼎瞥了一眼围聚在木牌四周议论的一众大臣，又转首看了一眼好整以暇坐在书桌后抽雪茄的易知足，闷声道：“朝廷发行彩票，确实是有损威信！”
“下官可没让朝廷出面。”易知足沉声道：“就大清目前的吏治而言，由朝廷出面发行彩票，只会是肥了那些个贪官污吏。”顿了顿，他才接着道：“彩票必须有着极其严格的管理和监督，必须有铁的纪律，必须有极好的信用和诚实品德，否则根本无法长期经营。
下官倒是建议由政府发牌，授权民间组织发行彩票，官府进行严格监督，按照比例收取银子，如此才能长久。
彩票的收入分配必须按照严格的比例，西洋的彩票业比较成熟，目前遵循的分配比例是奖金占58，经营成本占15，剩下的27才是利润，大清必须先行尝试，适当调整，但奖金比例不能低。”
利润连三成都不到？卓秉恬忍不住道：“朝廷一年能有多少收入？”
易知足斟酌了一下才道：“大清赌博风气甚重，即便只是在省城发行彩票，保守估计，一年也能为朝廷增加二三百万两白银。”
二三百万两白银？王鼎皱了下眉头，“彩票败坏风气，一年所得不过二三百万，似乎得不偿失。”
易知足看了他一眼，笑了笑，道：“每年二三百万，意味着每年添置五六艘大型战舰。”
听的着话，王鼎、卓秉恬、祁寯藻三人都不再吭声，每年二三百万，十年就是二三千万，海军绝对可以初具规模，仅是这一点就绝对足以打动道光。
早朝后，道光再次在慎德堂的养正书屋单独召见了易知足，赐茶赐坐之后，道光语气轻松的道：“发行彩票债券，反对者寥寥无几，但对于发行彩票，却是争议颇大，可还有其他良策？”
略微沉吟，易知足微微欠身开口道：“皇上，要快速积累财富，却又不动摇根本，对内，唯有募集资金，开大捐、发行彩票，发行无期国债、彩票债券，对外，则是发动战争，进行掠夺。今年打残了安南水师之后，明后年就可以抽师北上，攻打倭国。”
攻打倭国？道光心里一跳，这小子还真是敢想，居然敢两线作战，元奇有如此多的兵力和如此雄厚的财力？他当然清楚易知足在他面前不敢信口开河，估摸着攻打倭国也是早有想法，当即有些好奇的道：“东南两线同时挑起战端，这可是兵家大忌。”
“其实算不得两线作战。”易知足从容说道：“微臣窃以为，大清完全可以仿效英夷。”
仿效英夷？道光稍稍沉吟才道：“与安南议和休战，逼迫安南赔款？倭国也是如此？”
“微臣窃以为，安南和倭国还应区别对待。”易知足斟酌着道：“对于安南，在不断吞并的同时，还要压榨安南阮朝，鸿基大捷，已经立威，可着人与安南阮氏谈判，着他们赔款割地，打了倭国之后，再回头找个借口继续出兵安南。
至于倭国，舰队直接攻打江户，兵临城下，逼迫倭国德川幕府割地赔款，对大清开放通商，即可撤兵，在解决安南之前，对倭国进行经济掠夺和金融侵略，彻底平定了安南，回头再来收拾倭国。
如此，则可避开两线作战，一两年时间，新建海军完全可以从法
第四百七十二章 争议彩票