外有多少家丁也是需要严格控制，但有丝毫僭越，地方驻扎的兵马便会立刻予以围剿。
这些其实不是最重要的，最重要的是……百姓揭发有功，而且只要百姓在这方面揭发，当地官员必须受理，否则百姓能到长安连官一起告。
当然，若是诬告，朝廷也会做出惩处。
官员和地方豪族之间或许可以官官相卫，但悠悠众口怎么堵？
最坑的是，朝廷每年还会专门派人在各地游荡一次，为的就是给百姓举报的机会。
这种情况倒逼着官员站百姓那边，各地豪族也只能积德行善，与人为善，哪怕家中有人在朝为官，也绝不敢肆意欺压百姓。
“我有些明白关中百姓为何如此拥戴吕布了？”刘备赴任三月之后，陈宫有些感慨的看向刘备道，同时他也终于知道吕布在关中大肆屠杀士族，却为何越杀越稳了。
朝廷就是直接站在百姓这边，将世家豪族推到了对立面，世家豪族的确势大，百姓在其面前，犹如蝼蚁，但若这些蝼蚁聚集在一起的时候，所爆发出来的力量堪称恐怖，而吕布将根扎根于这些蝼蚁之中，受蝼蚁拥护，莫说关中世家豪族，就算是天下豪族都聚集起来也很难对抗。
这是个死循环，只要吕布执政纲领不变，世家很难推翻吕布，当然，如果吕布死了，哪怕依旧是吕家掌权，吕布的继承人放弃这种执政之法，那还是能回到世家这边的。
几乎是想通这一切后，陈宫脑海中便自动出现了如何推翻这种政体的方法，硬杠不可能，如今吕布已经将朝廷和百姓连在一起，把世家推到了外面，只能世家豪族通过善待百姓来贴合朝廷，享受朝廷一些优待，一石违背这个，立刻就会遭到反噬，想要颠覆吕布，基本上不可能。
所以只能将注压在吕布的下一代，等吕布死后，新人继位，逐步将吕布建立的这个模式推翻。
至于理由吗，也简单……执政成本太高！
要做到如今这地步，基层执政者，官吏什么的太高，吕布一场科举收揽八百学子，也只是官员勉强够用。
但下面的吏什的么才是大头，关中加蜀地各路兵马加起来可能才三十万，但需要的官吏可能比这个数都高。
只有关中可以这么来，但拓展到天下可不行，消息传递的速度，百姓就算想要告官，往来一趟需要多久？
总之，还有机会，一个是等吕布死，再一个就是等吕布地盘扩大，扩大到这种用人成本让人绝望的时候，自然可以顺势将这套法制推翻。
“我倒觉得没什么不好，那些士人、豪族，若无制约，难免乱来。”关羽这段时间倒是觉得关中这种制度挺好。
“是啊。”在陈宫愕然的目光中，张飞也跟着点点头道：“就是我们过得太憋屈了些。”
对于性格奔放带些暴虐的张飞来说，关中这种气氛不错，就是有些憋屈，他现在还是刘备主簿，每日帮整理卷宗什么的，对他来说，还是打仗痛快。
陈宫皱眉看向张飞，关羽有这种想法他可以理解，以往的相处中，关羽本就是这种更贴近百姓的人，看他手下周仓、裴元绍就知道了，关羽更愿意信任这种从底层爬出来的人，反倒是对士人多有苛责。
如果不谈多年情谊这个，关羽可能更认可吕布一些。
让陈宫意想不到的是，张飞言语间竟然也是向着吕布的！
要知道，因为当年虎牢关夺矛之仇，张飞一直以来都是看吕布不顺眼的！
而且以这位的脾性，你要是想主动拉拢他，多半是没什么好脸色的，连张飞都心向吕布？
陈宫感觉这个世界变了。
“两位贤弟一身本事，一直留在我身边做个主簿确是有些大材小用。”刘备端着茶碗呵呵笑道：“我已经书信去长安，向太尉举荐你二人，希望能让你二人入军中为将。”
“大哥，我们没这意思。”关羽连忙道。
刘备摁住他的手道：“云长放心，你二人心意为兄自然了解，不过总不能一直留在为兄身边，去了军中，你我便不是兄弟了？”
关羽摇了摇头，一天是兄弟，一辈子都是兄弟。
“你二人随我多年，为兄
第三百七十三章 同化